Les minima sociaux en France

L’évolution du nombre de Rmistes

De décembre 1990 à décembre 2005 (son point le plus haut), le nombre de titulaires du Revenu minimum d’insertion a plus que doublé, passant de 500 000 à 1,26 million (DOM compris). Au cours de la période, seule la forte reprise économique de 1997-2001 est parvenue à faire légèrement diminuer ce nombre. De 2002 à 2005, on a assisté à une nouvelle montée. Ce mouvement d’ensemble est la conséquence directe du ralentissement de la croissance et de la lente montée du chômage. Mais le nombre de rmistes s’est aussi accru du fait des restrictions croissantes à l’indemnisation des demandeurs d’emploi, qui basculent alors du régime d’assurance chômage vers les minima sociaux, notamment dans la période récente.

L’amélioration récente du marché du travail et la baisse des demandeurs d’emploi ont conduit à une stagnation du nombre de rmistes en 2006. En revanche, leur nombre a nettement diminué au cours du premier semestre (- 6 %, soit 60 000 Rmistes de moins).

Montant du RMI au 1/01/07 : 441 € pour une personne seule sans enfants et 661 € pour un couple sans enfants.

Décembre 1989 : 396 160
Décembre 1995 : 925 286
Décembre 1999 : 1 120 251
Décembre 2003 : 1 120 844
Décembre 2006 : 1 255 500
Juin 2007 : 1 194 676

Le nombre d’allocataires de minima sociaux

Un peu plus de 3,5 millions de personnes étaient allocataires d’un des neuf dispositifs de minima sociaux fin 2005, en progression de 2,6 % par rapport à 2004, selon les chiffres de la Direction de la recherche des études de l’évaluation et des statistiques (DREES) du ministère des Affaires sociales. En comptabilisant les ayants droits (conjoints, enfants...), plus de 6 millions d’individus vivent d’une allocation de ce dispositif.

Parmi les 3,5 millions, un peu plus d’un million, soit 35 % des allocataires des minima sociaux, touchent le RMI et 375 000 l’allocation spécifique de solidarité (chômeurs en fins de droits), deux minima qui ne s’adressent pas à des populations spécifiques. On compte aussi 660 000 titulaires d’un minimum pour les personnes âgées (vieillesse, allocation supplémentaire d’invalidité et veuvage), 774 000 titulaires handicapés et 182 000 parents isolés (des femmes dans l’immense majorité des cas).

Ensemble des minima sociaux en métropole en 2005 : 3 198 400
Dont :
Allocation d’insertion : 34 100
Allocation veuvage : 6 800
Allocation supplémentaire d’invalidité (personnes âgées) : 112 600
Allocation de parent isolé : 182 300
Allocation aux adultes handicapés : 774 200
Allocation supplémentaire vieillesse : 537 000
Revenu minimum d’insertion : 1 134 500
Allocation de solidarité spécifique : 374 500
Allocation équivalent retraite (AER) : 32 200 42 400
France métropolitaine et DOM : 3 514 600

La situation familiale des allocataires du RMI

La part de personnes vivant en couple parmi les Rmistes est relativement faible : pas seulement parce qu’une petite partie de personnes démunies "oublient" de déclarer un conjoint pour éviter que l’on vienne rogner encore sur une allocation déjà maigre. L’isolement est aussi une cause de pauvreté. On notera qu’un quart des Rmistes doivent faire vivre d’autres personnes (le plus souvent leurs enfants) à partir de leurs allocations.

Personnes seules 56,8 %
- dont hommes seuls 37,3 %
Isolés avec personne(s) à charge 25,6 %
Couples avec ou sans enfants 17,6 %

Source : Observatoire des inégalités